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蔡英文雙十國慶演說有關兩岸關係部分，鑑於今年是兩岸交流30周年，兩岸高層包括蔡都說：「珍惜30年得來不易的成果及累積的善意，在既有基礎上，尋求兩岸關係的突破。」但她在演講中並沒有突破性的說法，特別在所謂「新模式」的建議上說的還是那句老話：「兩岸領導人應該共同努力，展現長年累積而來的圓融政治智慧，以堅定意志和最大耐心，共同尋求兩岸互動新模式。」沒有具體的看法。

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但是在演講稿下面，蔡英文還是隱藏一份向對岸表達「善意」做法，那就是：在演講內容的編排與分配方面，蔡含蓄地表達了「兩岸關係不是國際關係」的看法。

筆者持此看法的立足點，是建立在蔡演講的第二面向部分，當只放「國防」與「兩岸」的刻意安排時，就表示與第三面向專談「國際」的範疇有所區隔；而且，依據憲法與增修條文之規定，國防、兩岸與外交本就是總統的職權，蔡英文大可在演講中，把「三者合併來談」，或一一分開來敘述，但她卻將「兩岸」與「國防」合併，再選擇在另外部分談「國際社會暨外交」，如果不是疏忽，那就是她的刻意安排，希望北京了解：兩岸的定位，在蔡目前兩岸政策的內涵裡，至少不會把它放到國際關係的基礎上來談。

但是，為什麼蔡英文不能直接說出「兩岸不是國與國的關係」？或者更積極說出「九二共識」？當看了蔡英文的演講稿裡仍然再三在重提：「我們的善意不變、承諾不變，不會走回對抗的老路，但也不會在壓力下屈服」，就能清楚明白，她之所以不把兩岸關係等同於國際關係，就是她所謂的「善意」、「承諾」與「不會走回對抗」的原則，但是不把「兩岸定位」說個明白，也不把「九二共識」說個清楚，則歸根結底就是她一直強調的「不會在壓力下屈服」。

其實，蔡英文在雙十演講之前，已向對岸表達多次善意。一是9月永利樂園 GB588.NET7日在發布賴清德接任行政院長的當天，陸委會曾在一項記者會上表示，「政府是一體的，自去年520以來兩岸政策是明確一貫而堅定，不會因為行政團隊人事變動而有所改變，也不會有任何不一致的主張。」這項談話由於針對性十分強烈，就能明白說明這絕對是得到更高層的授權。

另一便是賴清德在9月26日首度赴立法院備詢時，曾直言自己是「主張台灣獨立政治工作者」，不過3天後，29日再赴立院時，賴清德便轉趨低調，強調兩岸政策屬總統職權。到了10月3日，賴更是明白表示台北當局不會宣布台灣獨立，也不會發動台獨公投，這明顯是在蔡英文的壓力下，賴清德不得不妥協的結果。

當然，從大陸的角度來看，賴清德的轉向只是與蔡英文演雙簧的一齣戲，而蔡英文很多「善意」的表達，也只呈現「陰晦」與「模糊」，不說出「九二共識」或「兩岸一中」，恐怕再多言詞上的善意，都無法解開兩岸這個結。但是，蔡英文不把兩岸關係等同於國際關係，又框住了賴清德在短期之內不會去觸及兩岸事務的表態，是不是也可算是另一種善意？值得北京思考。

（作者為澳門九州娛樂城 http://dh518.tx7777.net/理工學院名譽教授）

(中國時報)

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